CIUDAD DEL CONOCIMIENTO. PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN TERRITORIO DEL CONOCIMIENTO EN LA CIUDAD DE RANCAGUA REGIÓN DE 0’HIGGINS.

CIUDAD DEL CONOCIMIENTO

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN TERRITORIO DEL CONOCIMIENTO EN LA CIUDAD DE RANCAGUA REGIÓN DE 0’HIGGINS.

 

Modulo: Gobierno, TIC y Participación Ciudadana   

Profesor: JORGE ISRAEL RUSSO

Alumnos: ALEJANDRO MAUREIRA GONZALEZ

PROGRAMA DE MAGISTER EN GERENCIA PÚBLICA

 

Santiago, Septiembre de 2012.

CIUDAD DEL CONOCIMIENTO

Definición

“Es un territorio geográfico en donde, conforme a un plan y una estrategia general asumido conjuntamente por la sociedad y el gobierno, sus actores tienen el propósito común de construir una economía basada en el desarrollo del conocimiento” (González Pará, 2008)

Características de la Ciudad del Conocimiento

• Considera a sus habitantes como Creadores.
• Es atractiva para los Creadores de otras ciudades y facilita su presencia.
• Es nodo de las redes de conocimiento y tiene recursos de alto nivel para la formación de Creadores.
• Tiene instrumentos para hacer el conocimiento accesible a sus Creadores.
• Considera cada uno de sus recursos y espacios como oportunidades para inspirar y generar nuevo conocimiento.
• Conecta sus instituciones con nueva infraestructura urbana para crear una red de generadores de innovación.

Surgido en los años sesenta del siglo XX (Machlup, 1962), el concepto de sociedad del conocimiento gana protagonismo, especialmente a partir de la última década del mismo siglo. Desde una perspectiva inicialmente económica, la sociedad del conocimiento se entendió a menudo como aquella en donde los sectores que utilizan el conocimiento de una forma intensiva son los que más contribuyen al crecimiento de la economía (Rohrbach, 2007). No obstante, desde una perspectiva más compleja del desarrollo (Méndez, Michelini y Romeiro, 2006), puede proponerse una definición que las identifica como aquellas capaces de generar, incorporar y aplicar diversas formas de conocimiento para mejorar la competitividad económica, el bienestar de la población, la sostenibilidad ambiental, una mayor participación ciudadana en los asuntos públicos y una gobernanza más eficaz del territorio.

Los tres elementos para una Ciudad del Conocimiento Sustentable

 

Fuente: Programa  Monterrey, Ciudad del Conocimiento

Propuesta Ciudad del Conocimiento en Rancagua

Aún cuando la sexta región ha alcanzado gran desempeño en minería y agricultura, existe una gran cantidad de medianos y pequeños empresarios que se encuentran en precarias condiciones en lo que respecta a la tecnificación y capacitación del personal, sumado a los bajos niveles de productividad que se traduce en un bajo protagonismo en el mercado nacional e internacional. Más aún cuando la región de O’Higgins presenta importantes oportunidades de desarrollo en la pequeña minería y agricultura, específicamente en el rubro vitivinícola, teniendo en cuenta que posee amplias ventajas desde el punto de vista climático, topográfico y de disponibilidad de superficie para el establecimiento de viñas y la presencia de la mina subterránea más grande del mundo, significa acumulación y transferencia  de conocimiento que puede estar al alcance de los pequeños productores por lo que requiere dar un salto significativo y apostar por capacidades en innovación, capacitación, certificación y control de calidad de sus productos, a fin de que estas constituyan un motor de emprendimiento y competitividad.

La Región de O’Higgins presenta los más bajos índices de competitividad a nivel nacional, destacándose el factor ciencia y tecnología como el más bajo de todos. A continuación se presenta un cuadro que da cuenta de los índices de competitividad por región, con una evolución desde 2009 a 2011, que muestra un estancamiento de la región en términos de la competitividad, cayendo al último lugar en la última medición, lo que involucra en general a todos los sectores de la economía, pero impacta con mayor fuerza a los sectores productivos más precarios.

                                

RANKING DE COMPETITIVIDAD REGIONAL - 2009/2011

 

REGION	FACTOR PERSONAS	FACTOR GESTION	FACTOR CIENCIA Y TECNOLOGIA	FACTOR INFRAESTRCTURA	FACTOR SISTEMA FINANCIERO	FACTOR GOBIERNO E INSTITUCIONES	FACOR INTERNACIONALIZACION
I	0.6576	0.0047	0.4887	0.6469	0.2943	0.1029	0.2752
II	0.6683	1.0000	1.0000	0.7714	0.2382	0.3216	0.5246
III	0.6482	0.5521	0.1782	0.4693	0.2927	0.4198	0.4452
IV	0.7900	0.5814	0.2243	0.4523	0.1072	0.3873	0.2659
V	0.6282	0.5544	0.4878	0.9648	0.3279	0.1144	0.6737
VI	0..699	0.0000	0.0000	0.5560	0.1336	0.1524	0.2619
VII	0.2760	0.0292	0.2874	0.3822	0.0046	0.0000	0.2422
VIII	0.4334	0.1394	0.5198	0.5199	0.0363	0.2582	0.5211
IX	0.0000	0.0857	0.1643	0.2696	0.0000	0.3186	0.1905
X	0.0360	0.7427	0.5659	0.6205	0.2835	0.4901	0.4066
XI	0.5899	0.2919	0.2753	0.0000	0.1161	1.0000	0.0000
XII	0.9594	0.6745	0.4506	0.4296	0.5730	0.2579	0.3106
R.M	1.0000	0.2793	0.7175	1.0000	1.0000	0.0552	1.0000

Fuente: años 2009-2011. Centro de Investigación en Empresas y Negocios, Universidad del Desarrollo

 

IDENTIFICACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

 

La Región del Libertador Bernardo O'Higgins se sitúa geográficamente entre los paralelos 33° y 35° 01’ de Latitud Sur, y entre los 70° 02' de Longitud Oeste. Cuenta con una superficie de 16.387 Kilómetros cuadrados, ocupando el 2,3% de Chile Continental.

La región del Libertador Bernardo O’Higgins, está conformada por las Provincias de Cachapoal, Colchagua y Cardenal Caro, las que en conjunto reúnen a 33 comunas, representando la población de esta región un 5,1% de la población del país, con 773.950 habitantes, siendo la provincia de Cachapoal la de mayor concentración poblacional (69,8%).

Respecto de la evolución de la población, en el período intercensal 1992-2002 la población se incrementó en un 11,1%, equivalente a una tasa de crecimiento del 1% anual, siendo ésta inferior al promedio nacional de 1,2% anual en el mismo período. La provincia que más creció, y que explica en mayor proporción estos resultados, es la de Cachapoal (11,1%), seguida de Cardenal Caro (9,5%) y Colchagua (5,8%).

En cuanto a localización, un 71,1% de la población se concentra en las áreas urbanas, en tanto que sólo un 28,9% habita en áreas rurales, observándose en el período intercensal una disminución de la población rural de un 11,1%, siguiendo el mismo patrón nacional aunque un poco más bajo que éste, de 17,1% en el período.

En la Región de O’Higgins, el PIB nominal es de US$ 2.800 millones. El sector silvoagropecuario contribuye con el 30,1% del PIB regional: de cada cuatro hectáreas con frutales en todo el país, una es de esta zona.

La actividad industrial de la región se concentra en torno a la minería de cobre, la agroindustria y el sector de alimentos y bebidas. Uno de los rubros que siguen creciendo es la elaboración de jugos, pulpa y deshidratado de frutas.

PROPUESTA

La propuesta consiste en la construcción de un centro tecnológico  industrial en la ciudad de Rancagua, aprovechando las instalaciones en desuso que existen en la entrada norte de la ciudad, que hasta hace algunos años funcionaban como centro comercial, este edificio cuenta con una superficie construida de 14.000 metros cuadrados y un terreno total de 47.000 metros cuadrados, cuenta con estacionamientos, bodegas, zona de servicios básicos como casinos, cocinería, y abastecimiento de electricidad industrial. Su puesta en marcha permitirá que se realice en la sexta región un trabajo conjunto entre el sector productivo, gubernamental y universitario, a fin de desarrollar una oferta de productos y servicios asociados a los ámbitos de; investigación y desarrollo tecnológico, asistencia técnica, transferencia y formación de recursos humanos especializados, con especial énfasis en los rubros de minería y agroindustria

Los principales resultados de la ejecución del presente proyecto se verán reflejados en la creación de infraestructura tecnológica tales como laboratorios y estaciones experimentales, centros de eventos, salas audiovisuales, museos interactivos y espacios de desarrollo cultural,  que permitan el desarrollo en áreas como la Biotecnología y la Química de Productos minerales y agrícolas, la implementación de servicios como la certificación de calidad y trazabilidad de productos que apoyen la competitividad del sector, capacitación a microempresarios y formación de recursos humanos, lo que se espera no solo impacte en su productividad sino que además contribuya al emprendimientos de nuevos negocios sobre la base de productos de mayor valor agregado.

 

OBJETIVOS

Objetivo General: Desarrollo de capacidades científicas y tecnológicas, mediante la creación e implementación de un centro tecnológico de investigación e innovación, desarrollo y capacitación orientada a control de calidad, certificación, denominación de origen y trazabilidad de productos minerales y agrícolas de la sexta región.

Objetivos específicos:

a. Establecer e implementar un centro de investigación e innovación tecnológica en la VI región.

b. Formar y capacitar recursos humanos de alto nivel.

c. Desarrollar protocolos biotecnológicos para el mejoramiento de los procesos  de extracción minera y producción agrícola.

d. Desarrollar, implementar y difundir servicios de innovación tecnológica en el manejo agrícola de productos propios  de la región.

e. Implementar el centro como una antena tecnológica, que ayude a formar redes con y entre las empresas nacionales relacionadas al rubro, los pequeños y medianos empresarios  y entidades de gobierno de la región.

Cabe mencionar en este contexto, que el desarrollo de capacidades humanas constituye una de las prioridades que debe atender la región, ya que este tipo de falencias es la principal causal de limitantes de crecimiento y desarrollo. No obstante es necesario a la vez contar con espacios y plataformas que permitan el desarrollo científico y tecnológico, donde profesionales y técnicos investiguen y desarrollen líneas  de vanguardia para demandas del mercado, aportando al servicio de la región en base a experiencias y medios propios, donde la asistencia y transferencia sean reflejo de confianza y estímulo de las personas al emprendimiento, capacitación e innovación.

En esencia estás falencias encuentran su origen en la falta de centros de investigación y desarrollo científico y tecnológico especializado, así como centros académicos de relevancia. Por lo anteriormente expuesto es clave otorgar un impulso al sector empresarial, en cuanto al manejo de recursos no renovables como la minería  y producción de calidad en agricultura, siendo necesario el fortalecimiento de capacidades regionales, asistencia técnica, capacitación y transferencia que estimulen y reactiven las PYMES hacia el emprendimiento, innovación y desarrollo productivo, traducido en mejor calidad de vida y estándar social y económico a nivel regional, nacional e internacional.

Es necesario destacar, además, que los tratados de libre comercio que ha suscrito nuestro país, abren insospechadas expectativas a los productos de exportación con mayor valor agregado, para lo cual se requiere el apoyo científico y tecnológico de un centro de investigación y desarrollo, que permita potenciar el trabajo de las PYMES.

Siendo un tema de tendencia nacional, en el cual Chile muestra un desempeño innovador muy por debajo de sus potencialidades, con sólo un 0,7% del PIB invertido en investigación y desarrollo, y donde menos de un tercio de esa cifra proviene de la empresa privada. En este sentido las falencias de desarrollo científico y tecnológico que presenta la Región de O’Higgins, se debería atender con particular atención, el impulso a la innovación y tecnologías de producción de calidad certificada, la que no puede quedar sólo en mano de grandes empresas.

Mientras los pequeños y medianos productores, que tienen un importante patrimonio por explotar, no avancen en innovación, quedándose atrás lo cual se podría revertir a través del establecimiento de centros y redes que vinculen al sector productivo y empresarial con el mundo científico y gubernamental de un modo fluido y sistemático, desempeñado por entidades especializadas en transferencia tecnológica, operadores tecnológicos, consorcios empresariales e institutos tecnológicos y biotecnológicos, dirigidos al área agrícola y minera con servicios de análisis, certificación y asistencia en producción de calidad, que es actualmente de lo que carece la Región.

También es posible reconocer las ventajas que muestra la cercanía a centros de comercialización y puertos importantes del país.

UBICACIÓN GEOGRAFIA DEL CENTRO TECNOLOGICO INDUSTRIAL

 

ENTIDADES ASOCIADAS

 

Codelco Chile, División El Teniente. Asociación de exportadores de frutas Gobierno Regional de O'Higgins

  

Esta asociación tripartita permitirá focalizar los aportes financieros provenientes de la minería y la agricultura y hacerlos compatibles con las políticas de desarrollo tecnológico del país, asegurando su vocación de valor público al incorporar al Gobierno Regional como garante de los requerimientos ciudadanos respecto de la Investigación y Desarrollo en beneficio de la calidad de vida de todos los habitantes de la región de O’Higgins.

Además al ser concebido como un centro con equipamiento de última generación, será un polo de interés científico abierto al mundo, para atraer investigadores de reconocimiento internacional. Así mismo las Universidades con interés en participar en este proyecto, podrán presentar sus propias líneas de investigación  a  fondo concursable, permitiendo la preparación de estudiantes de post grado regional, que trabajaría en contacto directo con los científicos internacionales.

Para finalizar es necesario aclarar que el concepto de ciudad del conocimiento está concebido como un cambio cultural a nivel de País, sin embargo es perfectamente posible adecuar este modelo a menor escala y replicarlo para una localidad o sector específico del territorio, esa es la propuesta que se quiere entregar, aprovechar la infraestructura existente y enfocar los esfuerzos hacia los rubros con mayor desarrollo y ventajas competitivas del territorio, como son la minería, la exportación frutícola y de vinos, que ya cuentan con reconocimiento internacional.