CIUDAD DEL CONOCIMIENTO
PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE
UN TERRITORIO DEL CONOCIMIENTO EN LA CIUDAD DE RANCAGUA REGIÓN DE 0’HIGGINS.
Modulo: Gobierno, TIC y Participación
Ciudadana
Profesor: JORGE ISRAEL RUSSO
Alumnos: ALEJANDRO MAUREIRA GONZALEZ
PROGRAMA DE MAGISTER EN GERENCIA
PÚBLICA
Santiago, Septiembre de 2012.
CIUDAD DEL CONOCIMIENTO
Definición
“Es
un territorio geográfico en donde, conforme a un plan y una estrategia general
asumido conjuntamente por la sociedad y el gobierno, sus actores tienen el
propósito común de construir una economía basada en el desarrollo del
conocimiento” (González Pará, 2008)
Características
de la Ciudad del Conocimiento
- Considera a sus habitantes como Creadores.
- Es atractiva para los Creadores de otras ciudades y facilita su
presencia.
- Es nodo de las redes de conocimiento y tiene recursos de alto nivel
para la formación de Creadores.
- Tiene instrumentos para hacer el conocimiento accesible a sus
Creadores.
- Considera cada uno de sus recursos y espacios como oportunidades
para inspirar y generar nuevo conocimiento.
- Conecta sus instituciones con nueva infraestructura urbana para
crear una red de generadores de innovación.
Surgido en los años sesenta del siglo XX (Machlup,
1962), el concepto de sociedad del conocimiento gana protagonismo,
especialmente a partir de la última década del mismo siglo. Desde una
perspectiva inicialmente económica, la sociedad del conocimiento se entendió a
menudo como aquella en donde los sectores que utilizan el conocimiento de una
forma intensiva son los que más contribuyen al crecimiento de la economía
(Rohrbach, 2007). No obstante, desde una perspectiva más compleja del
desarrollo (Méndez, Michelini y Romeiro, 2006), puede proponerse una definición
que las identifica como aquellas capaces de generar, incorporar y aplicar
diversas formas de conocimiento para mejorar la competitividad económica, el
bienestar de la población, la sostenibilidad ambiental, una mayor participación
ciudadana en los asuntos públicos y una gobernanza más eficaz del territorio.
Los
tres elementos para una Ciudad del Conocimiento Sustentable
Fuente:
Programa Monterrey, Ciudad del
Conocimiento
Propuesta
Ciudad del Conocimiento en Rancagua
Aún
cuando la sexta región ha alcanzado gran desempeño en minería y agricultura,
existe una gran cantidad de medianos y pequeños empresarios que se encuentran
en precarias condiciones en lo que respecta a la tecnificación y capacitación
del personal, sumado a los bajos niveles de productividad que se traduce en un
bajo protagonismo en el mercado nacional e internacional. Más aún cuando la
región de O’Higgins presenta importantes oportunidades de desarrollo en la
pequeña minería y agricultura, específicamente en el rubro vitivinícola, teniendo
en cuenta que posee amplias ventajas desde el punto de vista climático,
topográfico y de disponibilidad de superficie para el establecimiento de viñas
y la presencia de la mina subterránea más grande del mundo, significa acumulación
y transferencia de conocimiento que
puede estar al alcance de los pequeños productores por lo que requiere dar un
salto significativo y apostar por capacidades en innovación, capacitación,
certificación y control de calidad de sus productos, a fin de que estas
constituyan un motor de emprendimiento y competitividad.
La
Región de O’Higgins presenta los más bajos índices de competitividad a nivel nacional,
destacándose el factor ciencia y tecnología como el más bajo de todos. A continuación
se presenta un cuadro que da cuenta de los índices de competitividad por región,
con una evolución desde 2009 a 2011, que muestra un estancamiento de la región
en términos de la competitividad, cayendo al último lugar en la última
medición, lo que involucra en general a todos los sectores de la economía, pero
impacta con mayor fuerza a los sectores productivos más precarios.
|
REGION
|
FACTOR PERSONAS
|
FACTOR GESTION
|
FACTOR CIENCIA Y
TECNOLOGIA
|
FACTOR
INFRAESTRCTURA
|
FACTOR SISTEMA
FINANCIERO
|
FACTOR GOBIERNO E
INSTITUCIONES
|
FACOR
INTERNACIONALIZACION
|
|
I
|
0.6576
|
0.0047
|
0.4887
|
0.6469
|
0.2943
|
0.1029
|
0.2752
|
|
II
|
0.6683
|
1.0000
|
1.0000
|
0.7714
|
0.2382
|
0.3216
|
0.5246
|
|
III
|
0.6482
|
0.5521
|
0.1782
|
0.4693
|
0.2927
|
0.4198
|
0.4452
|
|
IV
|
0.7900
|
0.5814
|
0.2243
|
0.4523
|
0.1072
|
0.3873
|
0.2659
|
|
V
|
0.6282
|
0.5544
|
0.4878
|
0.9648
|
0.3279
|
0.1144
|
0.6737
|
|
VI
|
0..699
|
0.0000
|
0.0000
|
0.5560
|
0.1336
|
0.1524
|
0.2619
|
|
VII
|
0.2760
|
0.0292
|
0.2874
|
0.3822
|
0.0046
|
0.0000
|
0.2422
|
|
VIII
|
0.4334
|
0.1394
|
0.5198
|
0.5199
|
0.0363
|
0.2582
|
0.5211
|
|
IX
|
0.0000
|
0.0857
|
0.1643
|
0.2696
|
0.0000
|
0.3186
|
0.1905
|
|
X
|
0.0360
|
0.7427
|
0.5659
|
0.6205
|
0.2835
|
0.4901
|
0.4066
|
|
XI
|
0.5899
|
0.2919
|
0.2753
|
0.0000
|
0.1161
|
1.0000
|
0.0000
|
|
XII
|
0.9594
|
0.6745
|
0.4506
|
0.4296
|
0.5730
|
0.2579
|
0.3106
|
|
R.M
|
1.0000
|
0.2793
|
0.7175
|
1.0000
|
1.0000
|
0.0552
|
1.0000
|
Fuente: años 2009-2011. Centro de
Investigación en Empresas y Negocios, Universidad del Desarrollo
La
región del Libertador Bernardo O’Higgins, está conformada por las Provincias de
Cachapoal, Colchagua y Cardenal Caro, las que en conjunto reúnen a 33 comunas, representando
la población de esta región un 5,1% de la población del país, con 773.950
habitantes, siendo la provincia de Cachapoal la de mayor concentración poblacional
(69,8%).
Respecto
de la evolución de la población, en el período intercensal 1992-2002 la población
se incrementó en un 11,1%, equivalente a una tasa de crecimiento del 1% anual,
siendo ésta inferior al promedio nacional de 1,2% anual en el mismo período. La
provincia que más creció, y que explica en mayor proporción estos resultados,
es la de Cachapoal (11,1%), seguida de Cardenal Caro (9,5%) y Colchagua (5,8%).
En
cuanto a localización, un 71,1% de la población se concentra en las áreas
urbanas, en tanto que sólo un 28,9% habita en áreas rurales, observándose en el
período intercensal una disminución de la población rural de un 11,1%,
siguiendo el mismo patrón nacional aunque un poco más bajo que éste, de 17,1%
en el período.
En
la Región de O’Higgins, el PIB nominal es de US$ 2.800 millones. El sector silvoagropecuario
contribuye con el 30,1% del PIB regional: de cada cuatro hectáreas con frutales
en todo el país, una es de esta zona.
La
actividad industrial de la región se concentra en torno a la minería de cobre,
la agroindustria y el sector de alimentos y bebidas. Uno de los rubros que
siguen creciendo es la elaboración de jugos, pulpa y deshidratado de frutas.
PROPUESTA
La propuesta
consiste en la construcción de un centro tecnológico industrial en la ciudad de Rancagua, aprovechando
las instalaciones en desuso que existen en la entrada norte de la ciudad, que
hasta hace algunos años funcionaban como centro comercial, este edificio cuenta
con una superficie construida de 14.000 metros cuadrados y un terreno total de
47.000 metros cuadrados, cuenta con estacionamientos, bodegas, zona de
servicios básicos como casinos, cocinería, y abastecimiento de electricidad
industrial. Su puesta en marcha permitirá que se realice en la sexta región un
trabajo conjunto entre el sector productivo, gubernamental y universitario, a
fin de desarrollar una oferta de productos y servicios asociados a los ámbitos
de; investigación y desarrollo tecnológico, asistencia técnica, transferencia y
formación de recursos humanos especializados, con especial énfasis en los rubros
de minería y agroindustria
Los
principales resultados de la ejecución del presente proyecto se verán
reflejados en la creación de infraestructura tecnológica tales como
laboratorios y estaciones experimentales, centros de eventos, salas audiovisuales,
museos interactivos y espacios de desarrollo cultural, que permitan el desarrollo en áreas como la Biotecnología
y la Química de Productos minerales y agrícolas, la implementación de servicios
como la certificación de calidad y trazabilidad de productos que apoyen la competitividad
del sector, capacitación a microempresarios y formación de recursos humanos, lo
que se espera no solo impacte en su productividad sino que además contribuya al
emprendimientos de nuevos negocios sobre la base de productos de mayor valor
agregado.
Objetivo General: Desarrollo
de capacidades científicas y tecnológicas, mediante la creación e
implementación de un centro tecnológico de investigación e innovación, desarrollo
y capacitación orientada a control de calidad, certificación, denominación de
origen y trazabilidad de productos minerales y agrícolas de la sexta región.
Objetivos
específicos:
a.
Establecer e implementar un centro de investigación e innovación tecnológica en
la VI región.
b.
Formar y capacitar recursos humanos de alto nivel.
c.
Desarrollar protocolos biotecnológicos para el mejoramiento de los procesos de extracción minera y producción agrícola.
d.
Desarrollar, implementar y difundir servicios de innovación tecnológica en el
manejo agrícola de productos propios de
la región.
e.
Implementar el centro como una antena tecnológica, que ayude a formar redes con
y entre las empresas nacionales relacionadas al rubro, los pequeños y medianos
empresarios y entidades de gobierno de
la región.
Cabe
mencionar en este contexto, que el desarrollo de capacidades humanas constituye
una de las prioridades que debe atender la región, ya que este tipo de falencias
es la principal causal de limitantes de crecimiento y desarrollo. No obstante
es necesario a la vez contar con espacios y plataformas que permitan el
desarrollo científico y tecnológico, donde profesionales y técnicos investiguen
y desarrollen líneas de vanguardia para
demandas del mercado, aportando al servicio de la región en base a experiencias
y medios propios, donde la asistencia y transferencia sean reflejo de confianza
y estímulo de las personas al emprendimiento, capacitación e innovación.
En
esencia estás falencias encuentran su origen en la falta de centros de
investigación y desarrollo científico y tecnológico especializado, así como
centros académicos de relevancia. Por lo anteriormente expuesto es clave
otorgar un impulso al sector empresarial, en cuanto al manejo de recursos no renovables
como la minería y producción de calidad
en agricultura, siendo necesario el fortalecimiento de capacidades regionales,
asistencia técnica, capacitación y transferencia que estimulen y reactiven las PYMES
hacia el emprendimiento, innovación y desarrollo productivo, traducido en mejor
calidad de vida y estándar social y económico a nivel regional, nacional e
internacional.
Es
necesario destacar, además, que los tratados de libre comercio que ha suscrito nuestro
país, abren insospechadas expectativas a los productos de exportación con mayor
valor agregado, para lo cual se requiere el apoyo científico y tecnológico de
un centro de investigación y desarrollo, que permita potenciar el trabajo de
las PYMES.
Siendo un tema de tendencia nacional, en el cual Chile muestra un desempeño innovador muy por debajo de sus potencialidades, con sólo un 0,7% del PIB invertido en investigación y desarrollo, y donde menos de un tercio de esa cifra proviene de la empresa privada. En este sentido las falencias de desarrollo científico y tecnológico que presenta la Región de O’Higgins, se debería atender con particular atención, el impulso a la innovación y tecnologías de producción de calidad certificada, la que no puede quedar sólo en mano de grandes empresas.
Mientras
los pequeños y medianos productores, que tienen un importante patrimonio por
explotar, no avancen en innovación, quedándose atrás lo cual se podría revertir
a través del establecimiento de centros y redes que vinculen al sector
productivo y empresarial con el mundo científico y gubernamental de un modo
fluido y sistemático, desempeñado por entidades especializadas en transferencia
tecnológica, operadores tecnológicos, consorcios empresariales e institutos
tecnológicos y biotecnológicos, dirigidos al área agrícola y minera con
servicios de análisis, certificación y asistencia en producción de calidad, que
es actualmente de lo que carece la Región.
También es posible reconocer las ventajas que muestra la cercanía a centros de comercialización y puertos importantes del país.
UBICACIÓN GEOGRAFIA DEL CENTRO
TECNOLOGICO INDUSTRIAL
|
Esta
asociación tripartita permitirá focalizar los aportes financieros provenientes
de la minería y la agricultura y hacerlos compatibles con las políticas de
desarrollo tecnológico del país, asegurando su vocación de valor público al
incorporar al Gobierno Regional como garante de los requerimientos ciudadanos
respecto de la Investigación y Desarrollo en beneficio de la calidad de vida de
todos los habitantes de la región de O’Higgins.
Además
al ser concebido como un centro con equipamiento de última generación, será un
polo de interés científico abierto al mundo, para atraer investigadores de
reconocimiento internacional. Así mismo las Universidades con interés en
participar en este proyecto, podrán presentar sus propias líneas de
investigación a fondo concursable, permitiendo la preparación
de estudiantes de post grado regional, que trabajaría en contacto directo con
los científicos internacionales.
Para
finalizar es necesario aclarar que el concepto de ciudad del conocimiento está
concebido como un cambio cultural a nivel de País, sin embargo es perfectamente
posible adecuar este modelo a menor escala y replicarlo para una localidad o
sector específico del territorio, esa es la propuesta que se quiere entregar,
aprovechar la infraestructura existente y enfocar los esfuerzos hacia los
rubros con mayor desarrollo y ventajas competitivas del territorio, como son la
minería, la exportación frutícola y de vinos, que ya cuentan con reconocimiento
internacional.
